为适应当前我国经济社会快速发展的新形势，充分利用已有的公安信息化基础，提高各级公安机关预防和打击各种违法犯罪、维护社会稳定的水平，公安部于2005年8月25日印发了《关于印发<关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见>的通知》，并按照“先试点、后推广”的建设思路，开展了全国城市报警与监控系统建设试点工作暨“3111”试点工程建设，选取了22个城市作为部级试点单位和485个省级试点单位。在各级党委、政府的大力支持和社会各界的积极参与下，一个全国性的城市报警与监控系统建设迅速开展起来，并成为各地平安建设的重点工程。

进入2006年以来各级公安机关均加强了对城市报警与监控系统建设工作的管理与推动力度。在组织领导方面，公安部科技局下发了《关于推动“3111”试点工程建设工作深入开展的通知》，组建了“3111”试点工程建设工作组和专家组，以解决城市报警与监控系统建设过程中存在的技术瓶颈、运营管理、工作机制等问题，指导各地积极、稳妥地开展“3111”试点工程建设。

2007年是城市报警监控系统建设的关键年，试点工作进入收尾阶段，公安部科技局根据实际工作需要，组织了两个城市报警与监控系统建设督导工作组，分别对辽宁鞍山、黑龙江大庆、江西新余、广西玉林和山西大同、内蒙古包头、海南海口、甘肃张掖8个部级城市报警与监控系统建设的试点单位进行了检查，重点督导建设进度，检查系统运行的情况，总结建设经验。科技局还就各地城市报警与监控联网系统的物理、通信、网络、运行和信息等安全方面的技术防护手段与措施专门召开了研讨会，并针对城市报警与监控系统建设的建设模式、管理制度、运行机制、业务应用、前端设置和安全性问题开展了专题研究。

依照《城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案》的安排，2008年是“3111”试点工程建设工作后攻坚阶段，公安部和各地公安机关积极组织、动员各方力量，抓紧构建、完善城市报警与监控系统网络，整合各类报警与监控资源，拓展在各警种、各部门中的实战应用。各级公安机关科技管理部门也充分发挥职能作用，履行自身职责，努力推进城市报警与监控系统试点建设工作的顺利完成。

各试点单位按照“边建设、边应用”的原则，在推进城市报警与监控系统建设工作开展的过程中，取得了很大成效。在惠民、利民方面，当地社会治安状况日益好转，群众安全感和满意度逐步提高。

2009年全国基本完成了第一、二批477个试点单位（其中26个部级试点单位）的报警与监控系统建设任务；各级公安机关制定了2000多个涉及建设、运行、维护、值守、培训、奖惩等相关内容的管理制度；组织各类培训130余次，培训人员近万人次，总结提炼了以“电子巡逻”为代表的报警监控系统实用技战法100余套；建立了包括18个标准在内的城市报警与监控系统建设标准体系，并颁布了其中的14个；组织开展了国家“十一五”科技支撑项目，其中视频采集、信息传输交换和综合集成平台等成果已经取得了良好的应用效果。同年公安部启动农村地区技防建设工作，通过召开“城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作现场会”，初步总结了各地的农村技防建设情况，重点交流了部分工作开展较好、较扎实地方的建设经验，组织实地参观了郑州附近的农村技防建设情况，提出了今后开展农村技防建设的工作方向、主要内容、具体举措和原则要求。

2010年科信局以公安部名义印发了《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》，指导各地建设与应用工作。其中，《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》确定力争到2013年末基本构建起与经济社会发展和公安工作需要相适应的城市报警与监控系统应用体系：全国城市地区基本完成报警与监控系统建设，实现对重点区域的全覆盖；省级、市级和有条件的县(区)级公安机关完成监控报警共享平台及数据库建设，实现跨地区、跨部门、跨警种的信息共享；有序推进社会化报警运营服务工作，加强对社会报警和视频资源的管理，提高警务工作效率；进一步开展报警与监控系统应用的技战法研究和推广，创新警务工作机制，基本建立起城市报警与监控系统的协同使用机制、绩效考核机制和运行维护保障机制，强化视频监控技术在公安侦查破案中的支柱性作用；加强专业技术队伍建设，不断提高报警与监控系统的管、控、用水平的总体工作目标。

2012年作为“视频监控系统联网建设及视频图像信息整合共享工作推进年”，科技信息化局全面部署和推动视频监控系统联网建设及视频图像信息整合共享工作，以公安部办公厅名义印发《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，确定今后三年的总体规划，并从方案制定、任务部署、实施步骤、推进措施等方面编制《公安机关视频图像信息整合与共享工作方案及技术方案编写指南》，指导各地公安机关开展视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作。

2013年，公安部科技信息化局安全技术防范工作指导处按照《2013年全国公安科技信息化工作要点》，稳步推进了公安机关视频系统联网及视频图像信息整合共享、城乡技防一体化建设试点、技防立法及行政审批制度改革等工作。同时，重点指导新疆公共安全视频图像信息系统建设，联合有关部门推动SVAC国家标准推广应用，经与SVAC国家标准推进领导小组沟通，支持在基础好、条件成熟的广东省开展SVAC国家标准先行示范工作。研究利用社会科研资源推进视频技术在公安机关的深度应用，积极探索在智慧城市框架下，开展视频及技防系统的建设与应用工作。全力推进公安机关视频系统联网建设及视频图像信息整合共享建立“视频监控系统联网标准符合性检测的视频图像管理平台目录的通报机制”，明确了科信局、相关检测机构及媒体的工作流程、工作时限，规范了各地公安机关工作，截至2013年底已有165个型号的平台产品通过联网标准符合性检测。

2014年，科技信息化局指导广东省公安厅开展了SVAC国家标准的示范推广工作，积极推动部属检测机构进行SVAC国家标准符合性测试能力和手段建设。同时为规范视频监控联网应用，组织制修订并实施了《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》、《国家标准GB／T28181-2011<安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求>修改补充文件》，以及1个视频智能分析的国家标准和2个视频监控摄像机的行业标准，另外2014年启动城乡一体化试点建设工作，推进视频监控联网建设在农村的普及。

（转自中国安防行业网）